[要求]

 

車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)還是“下”來(lái)了

 

在之前的征求意見(jiàn)稿中，車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)被規(guī)定為“燃油車(chē)輛軸距達(dá)到2700毫米以上、排量達(dá)到1.6L以上，新能源車(chē)輛軸距達(dá)到2600毫米以上。”而細(xì)則定稿中將標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)：車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)略高于市區(qū)主流巡游車(chē)；燃油車(chē)輛軸距達(dá)到2650毫米以上、排量達(dá)到1.6L或1.4T以上；新能源車(chē)輛軸距達(dá)到2500毫米以上或續(xù)航里程達(dá)到250千米以上。其他規(guī)定并無(wú)太大變化，比如車(chē)輛必須是在市區(qū)注冊(cè)登記的7座及以下乘用車(chē)；安裝符合規(guī)定的具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；車(chē)輛初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未超過(guò)3年等。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)許可期限不超過(guò)8年，與該車(chē)輛可從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的最長(zhǎng)使用年限相一致。

 

駕駛員不設(shè)定戶(hù)籍限制

 

從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的駕駛員的條件與征求意見(jiàn)稿大致相同，本市戶(hù)籍和獲得市區(qū)居住證的市民均符合條件。其他條件為：取得駕照并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄；最近5年內(nèi)無(wú)被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格記錄；年齡不超過(guò)60周歲等。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》有效期為6年。細(xì)則規(guī)定，車(chē)輛所有人為個(gè)人的，其名下應(yīng)當(dāng)沒(méi)有登記的其他巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。車(chē)輛所有人為法人的，承包經(jīng)營(yíng)的駕駛員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)包。

 

[實(shí)施]

 

實(shí)施細(xì)則將不設(shè)過(guò)渡期

 

根據(jù)規(guī)定，細(xì)則將在明年元旦起開(kāi)始實(shí)施。在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，合肥市運(yùn)管處處長(zhǎng)陳劍波表示，合肥將不存在像北京那樣的過(guò)渡期，但是三項(xiàng)行政許可從申請(qǐng)到辦理肯定需要一定的時(shí)間，大家也不必過(guò)于緊張，在開(kāi)始一窩蜂進(jìn)行申請(qǐng)，反而會(huì)降低效率。近期，合肥市運(yùn)管處會(huì)陸續(xù)發(fā)布行政許可的辦理程序。目前，還沒(méi)有相關(guān)司機(jī)和車(chē)輛進(jìn)行登記。陳劍波表示，以合肥市運(yùn)管處掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前合肥有30萬(wàn)輛左右在各大約車(chē)平臺(tái)上注冊(cè)的車(chē)輛。但是其中每天接單超過(guò)8~12單的，也就是活躍用戶(hù)只有10%左右。細(xì)則實(shí)施后，絕大多數(shù)車(chē)輛也許會(huì)放棄注冊(cè)。此外，在那一成的活躍用戶(hù)中，又有很大數(shù)量車(chē)輛不符合細(xì)則的配置要求。雖然具體數(shù)量無(wú)法精確，但大部分車(chē)輛退出市場(chǎng)是必然結(jié)果。

 

[市場(chǎng)]

 

車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)影響市場(chǎng)

 

相關(guān)人士分析，各地關(guān)于車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)的下調(diào)顯然對(duì)市場(chǎng)以及社會(huì)反應(yīng)的反彈性調(diào)整，更有利于分享出行模式的發(fā)展，滴滴、易到顯然可以“松一口氣”。而神州專(zhuān)車(chē)的“自有車(chē)輛、雇傭司機(jī)”的模式將繼續(xù)走高端化路線(xiàn)，承擔(dān)的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)很大。不過(guò)，目前神州優(yōu)車(chē)也在推出私家車(chē)加盟的模式，可見(jiàn)未來(lái)的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。

 

滴滴愿與政府合作探索

 

車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)的下降讓滴滴出行方面釋放出更為積極的態(tài)度。該平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)約車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的降低使得更多低排量車(chē)輛符合規(guī)定，在更加環(huán)保的同時(shí)可以繼續(xù)供出行服務(wù)，是符合分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念的。

 

滴滴出行表示，將致力于與各級(jí)城市政府合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新模式，依托智能交通云平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享挖掘，促進(jìn)城市智慧交通的建設(shè)發(fā)展。對(duì)于合肥的細(xì)則，神州專(zhuān)車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，神州專(zhuān)車(chē)的車(chē)型車(chē)輛完全滿(mǎn)足管理辦法對(duì)車(chē)輛的要求方向，細(xì)則調(diào)整不會(huì)構(gòu)成太多實(shí)質(zhì)影響。“我們也會(huì)主動(dòng)與各地各級(jí)管理部門(mén)做好對(duì)接，滿(mǎn)足平臺(tái)、車(chē)輛和司機(jī)資質(zhì)等各方面的要求。”易到平臺(tái)也表示，新政發(fā)布后，易到會(huì)按照要求積極開(kāi)展資質(zhì)申請(qǐng)。

 

[答疑]

 

安裝GPS無(wú)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

 

在昨日發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，合肥市運(yùn)管處處長(zhǎng)陳劍波也針對(duì)記者的問(wèn)題進(jìn)行了解答，其中包括車(chē)輛GPS安裝、平臺(tái)監(jiān)管以及細(xì)則修改細(xì)節(jié)等。

 

記者：《實(shí)施意見(jiàn)》刪除“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司未履行承運(yùn)人責(zé)任，發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)，服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)不合格的，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將暫停受理其新增車(chē)輛和駕駛員注冊(cè)業(yè)務(wù)”的內(nèi)容，是否會(huì)讓監(jiān)督力度下降？

 

陳劍波：征求意見(jiàn)稿中該項(xiàng)規(guī)定缺乏上位法的法律依據(jù)，但是刪除此條并不意味著放松管理，細(xì)則規(guī)定了諸多部門(mén)有權(quán)對(duì)違法行為進(jìn)行依法處理。

 

記者：車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)比意見(jiàn)稿微調(diào)的原因？

 

陳劍波：考慮到合肥市場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但是車(chē)輛檔次原則上依然是高于普通出租車(chē)。

 

記者：法規(guī)中規(guī)定網(wǎng)約車(chē)必須安裝GPS等設(shè)備，后期會(huì)不會(huì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)？

 

陳劍波：導(dǎo)航定位系統(tǒng)的安裝由網(wǎng)約車(chē)自行完成，運(yùn)管部門(mén)不做強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

 

記者：遇到車(chē)輛違規(guī)經(jīng)營(yíng)，如何舉報(bào)？

 

陳劍波：可以向平臺(tái)或運(yùn)管處兩種途徑舉報(bào)。

 

記者：網(wǎng)約車(chē)是否可以同時(shí)開(kāi)順風(fēng)車(chē)？陳劍波：順風(fēng)車(chē)定位不是經(jīng)營(yíng)性的，兩者定位有本質(zhì)不同，經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛不在私人小客車(chē)合乘范圍內(nèi)。

 

[提醒]

 

不能以順風(fēng)車(chē)名義提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)

 

與此同時(shí)，《合肥市私人小客車(chē)合乘出行的指導(dǎo)意見(jiàn)(暫行)》也正式出臺(tái)，元旦起同步施行，其中對(duì)拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)的操作規(guī)范有了明確規(guī)定。細(xì)則明確，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)“公益性無(wú)償互助合乘”。合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀荆瑑H限于車(chē)輛燃料成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，分?jǐn)傎M(fèi)用只能按合乘里程計(jì)費(fèi)。合乘服務(wù)提供者不得從事或變相從事非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以合乘、順風(fēng)車(chē)、拼車(chē)等名義，提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，否則將視為非法經(jīng)營(yíng)。